石冰 阿汪 徐杰

随着农村信息化的基础设施建设的不断扩大，基本实现了村村网络全覆盖，家家户户都能用上互联网，移动电话的普及以及金融服务进村居、社区，为农村电商发展奠定了基础条件。但是由于目前农村以留守儿童、妇女、老人为主体，也在客观上制约着农村电商的发展，不能让科技发展成果更好地惠及百姓，让农民享受城里人一样的生活。针对农村电商发展的痛点，笔者日前专程到淘实惠乡村网点进行专访调查，经分析研究，认为淘实惠在淮安农村落地生根，开辟了农村电商发展的新路径。

一、农村电商发展的痛点

1、农村留守群体文化水平低，掌握互联网知识较少

目前生活在农村的都是老人、留守妇女和儿童，他们普遍文化水平低，大多数不了解互联网知识，多数人不会网购，多数家庭还没有上网，制约着农村电商的普及。

2、乡村道路较窄，物流配送不到

乡村道路普遍比较窄，会车难，尤其是大型物流车辆进村进组入户就非常困难，物流配送最后一公里还没有打通，直接影响农村电商的发展。

3、农产品返销不畅，形成商品交易逆差

电商目前主要销售的外地产品，挤压本土产品市场，形成商品交易逆差，既不能拉动地方经济发展，也不能形成地方税收增加，直接影响地方政府支持农村电商发展的积极性。如淮安区消费外地产品30亿元以上，而本土产品在网上返销不到5亿元，尤其土特产品不足亿元。

4、农产品标准化滞后，不能直接进行网上销售

由于农产品标准化相对滞后，产品时效性强，对自然环境要求高，多数产品不适于网上销售，在物流配送功能不健全的情况下，农产品线上销售受到了严重制约。尤其是蔬菜、鸡、鸭、鹅、鱼等农副产品不能直接上网销售。

5、缺乏专业人才，不能将土特产上线

目前农村电商运营专业人才严重缺乏，尤其是美工、包装人才稀缺，不能将农产品及土特产美工、包装，进行线上销售。美工包装设计和网络营销在高校不属于一个系或学院一个专业的学员，不能同时学习两个方面知识，导致现有社会人才不能复合化，形成电商实用人才的稀缺。

二、淘实惠与传统电商的区别

传统电商：服务对象以城市年轻人为主，是有文化、懂网络的新生代群体，产品主要以时装、休闲食品为主，最后一公里物流配套不需解决，无需现场体验，对网店信任度高，依赖性强，无需在当地开设实体。

农村市场：服务对象以农村中老年人为主，是文化水平低，不会互联网的群体，主要产品为家电、中老年用品和食品，需要现场体验。对网店信任度低，依赖性弱，需要当地实体店支撑，需要解决最后一公里物流配送。

淘实惠：以网络为平台，以生产性企业为基础，以乡村小店为支撑，打通最后一个里程流配送，精准服务农村市场，解决农村留守群体购物难的痛点，造福农民，提升生活质量，创造就业，促进创业。

三、淘实惠农村电商给淮安农民带来了什么？

淘实惠农村电商给淮安乡村老百姓带来了哪些实惠？根据笔者在乡村网点走访调查，主要有以下几个方面实惠：

引导农民学会了网上购物。我们走进淘实惠乡村智慧商店，映入眼帘的是一块电子屏——电子货架，在电子货架上面，可以点击两万多种商品，几十个板块，农民只要用手指在屏幕上轻轻地来回滑动，就有众多的商品和名录随你选择，选中了在小店付了钱，需要的商品很快通过物流就会送来。范集网点的加盟商何先生告诉笔者，他这个小小百货店现在就像电子的沃尔玛超市一样。

打通最后一公里物流。过去农民买空调、冰箱等大件商品运输难，也就是最后一公里物流难打通。而淘实惠电商通过农村小店打通了最后一公里物流，而把农民需要购买的商品一次配送到位，也节约了物流成本，让农民像城里人一样购物消费，提升了幸福感。

减轻农民购物成本，节约了往返时间。淮安区流均镇头桥村距淮安城区60多公里，往返一次需要花30元路费和半天多时间。淘实惠在该村纪效来百货店搭建网点，极大地方便了农民购物，为农民节约了成本和购物时间。

创造了农民就业机会。淘实惠在淮安区农村已建80多家网点，增加就业120多人。

促进了农民创业：过去农民开小店仅仅是维持生活，如今淘实惠下乡就把每个小店变成了小投入的大超市，让农民实现创业梦想。钦工镇徐爱奇的书香园百货店仅春节就销售就70多万元，平桥镇兴福村任德峰的好又佳通过淘实惠平台销售每月超过4万元，月增收入6000多元。

四、推动农村电商发展的路径

我们通过对淘实惠农村电商的调查，认为淘实惠在淮安区落地生根是发展农村电商的好路径，同时为加快农村电商发展，落实中央一号文件精神，各级政府应从以下几个方面发力支持：

1、加快农村基础设施建设。农村目前网速慢、资费高、道路窄，我们建议三大运营商要积极响应国务院号召，切实落实“降费提速”，让互联网惠及百姓。交通部门要加快落实乡村道路升级改造工程，打通最后一公里物流配送，为农村电商发展创造基础条件。

2、加快农村电商人才培养。建议教育和人社部门组织农村电商人才培训，重点培训农村超市、小店经营者；专业培训职中、电大在校学生的美工、包装和网络销售知识，为农村电商发展提供专业人才，推进农产品和土特产外包装上市进网销售，促进农村经济发展。

3、加快地方速销品线上销售。市场监管部门要整合现有速销品生产企业、推进网上销售，占领农村市场，拉动企业发展，丰富农民生活。

4、加快农资电商的进程。农委和供销部门要整合资源，建立种子、农药、化肥等农资电商销售渠，更好地为群众服务。

5、加快工业品农村市场电商化推进。目前淮安区康乃馨、威特保鲜等企业都尝试了电商销售，但工业品农村市场电商经营渠道还没有打通，网络还没有建立。我们建议有关部门要帮助、引导工业企业农村市场电商运营，拓宽渠道，扩大市场，促进企业发展。

6、加快农村电商网络建设。建议政府通过财政引导资金，鼓励电商运营企业到农村布点，与农产品、工业品生产企业联盟组织产品进行电商销售，，打通渠道、建立网点、占领乡镇市场，全方位促进农村电商发展。