扛起安全责任 确保安全发展

流均镇党委书记 张国风

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定。流均镇将认真贯彻落实全市安全生产工作会议精神，以“时时放心不下”的责任感和“风险无处不在、成绩每天归零”的危机感，强化安全监管，为淮安区高质量跨越发展保驾护航。

牢记“生命高于一切”，绷紧安全生产“思想弦” 。习近平总书记多次强调，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。立足新发展阶段，我们必须牢固树立安全发展理念，始终坚持以人民为中心的发展思想，以对生命极端负责、极端尊重的态度，增强安全发展紧迫感，时刻绷紧防范安全风险这根弦，全面促进安全形势好转，为高质量发展提供安全保证。

铭记“责任重于泰山”，扣紧安全生产“责任链”。责任不落实，工作就落空。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，采取三级网格化安全监管方式，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。压实企业主体责任，做到安全责任、投入、培训、管理、救援“五到位”。同时，加大问责力度，确保责任链环环相扣、步步相接。

谨记“隐患就是事故”，筑牢安全生产“防火墙”。今天的隐患就是明天的事故，今天的容忍就是明天的灾难。立足于抓早抓小、防微杜渐，坚持预防为主、标本兼治，做好安全生产“加减乘除”。持续开展安全生产培训和“五进”宣传活动，发挥宣传培训的举一反三乘法效应。对上级交办和自查出的各类事故隐患严肃整改，限期清除，有效防范安全事故的发生，为经济社会发展营造良好的安全生产环境。

严守“安全线” 筑牢“幸福线”

范集镇党委书记 王玉湘

安全是发展之基、民生之本。2022年全镇上下始终践行“以人为本 生命至上 安全发展”的理念，全年范集镇无一例生产安全事故发生。通过深刻学习领悟全市安全生产工作会议精神，范集镇将扛起安全责任，健全安全链条，秉持“一岗双责 党政同责”原则，切实履职尽责，抓紧抓实各项安全生产工作。

加大宣传教育力度，营造安全文化氛围。单丝不成线，独木不成林。全镇上下拧成一股绳，心往安全想，同步瞄准安全生产全范围、全区域，瞄准2023年全年度，充分运用“线上+线下”方式，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，扎实开展安全生产主题宣传活动，凝聚“生命至上”共识，营造安全发展浓厚氛围。

强化隐患排查能力，夯实安全发展根基。基础不牢，地动山摇。我镇将继续在落实“统筹发展和安全”“三管三必须”“隐患排查和治理”工作上不走过场、不留盲区、不留死角，严抓企业“五个到位”。全面加强安全生产双重预防体系和风险评估保障能力建设，紧盯事故多发频发、风险等级较高、容易漏管失控的重点行业（领域）、重要环节（区域），深入开展安全生产大检查、大宣教和大演练等基础工作。

树立安全责任意识，守住安全红线底线。安全源于警惕，事故出于麻痹。我镇将不断健全安全生产体制机制，明确职责分工，常态化开展安全警示教育活动，以钉钉子精神，让安全理念深入人心、让安全责任落到实处、让安全隐患消弭于无形。安全生产工作肩负的责任重大、任务艰巨，为严守安全线、筑牢幸福线，范集镇将持续全面履职尽责，担当有为。

强化红线意识 筑牢安全底线

淮城街道党工委副书记、办事处主任 陈晨

安全生产重于泰山。淮城街道作为主城区、核心区，安全工作更是任务艰巨、责任重大，为此街道上下坚决以更大的决心、更有力的措施、更扎实的工作，全力守牢安全生产底线。

强化属地管理，重抓责任落实，牢牢稳住安全生产“压舱石”。坚决扛起属地管理责任，严格落实安全生产党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，健全完善街道、村、企三级应急管理网络，细化安全生产责任清单、任务清单。督促工业企业履行主体责任，落实安全生产风险报告制度，进一步强化风险管控。推动实现安全生产信息收集交办、现场处置、结果反馈的闭环管理方式。

强化源头治理，重抓风险预控，全面筑牢安全生产“防火墙”。坚持预防为主，常态化开展安全进企业、进社区、进家庭等“七进”宣传教育活动，通过消防实战化演练，提高干部职工应对突发事件及安全事故应急处置能力。全面查清辖区危险源，做到底数清、风险明、不留盲区，紧盯宗教场所、群租房、危化企业等重点领域的隐患治理，分类建立台账，做到有数据可查、有记录可查、有档案可查。

强化检查监管，重抓隐患治理，严格防范安全生产“灰犀牛”。坚持关口前移，把隐患排查治理作为安全生产治本之策。实行定期检查和动态监管相结合，对辖区内各类生产经营主体开展拉网式大检查，对检查中发现的安全隐患和问题，采取现场交办、专题会办、跟踪督办等方式，限期整改，销号落实。聚焦深层次安全生产问题，着力对安全隐患较大的单位，实行挂牌督办，制定整改方案，开展专项行动，确保不放过一个漏洞、一个盲点、一个隐患，不发生生产安全责任事故。

全力护航经济社会高质量发展

应急管理局党委书记、局长 韦立阳

2023年，区应急局将认真贯彻全市安全生产会议精神，狠抓安全生产责任落实和措施落细，全力维护人民群众生命财产安全。

砥砺奋进，全力防范化解安全隐患风险，进一步提升安全生产治理效能。巩固深化安全生产专项整治三年行动成果，聚焦“厂中厂”、重大消防安全风险等重点领域持续开展专项行动，建立问题清单，实现闭环管理，做到隐患抄底、措施到底、整治彻底。加快工贸行业重大隐患动态清零，持续推动企业健全完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，建立完善安全生产信用评价、信用分级分类监管等工作机制。

锐意开拓，全维强化安全生产执法能力，进一步抓实应急管理法治建设。推进应急管理综合行政执法改革，加快实现全区应急管理综合执法机构标准化建设全覆盖。加强业务培训，持续提升执法检查人员业务能力，持续提升应急管理领域信息化、智能化、无人化应用水平。持续推行包容审慎监管，严格执行涉企轻罚免罚清单，推行《行政指导意见书》制度。

守正笃实，全面加强基层能力体系建设，进一步夯实应急管理基层基础。探索整合镇街派出所、安全、消防等监管力量，建设一支与经济社会发展水平相适应的监管队伍。强化安全宣传，举办好“安全生产月”“五进”等活动，提升企业和群众的安全意识。全面提升应急响应能力，严格执行领导干部带班和关键岗位24小时值班制度，实化各类应急预案，优化储备应急物资，全力以赴维护社会和谐安全稳定。

扛起市场监管担当 坚守安全生产底线

市场监督管理局党委书记、局长 杨秀俊

2023年是全面落实“党的二十大精神”开局之年，也是全面检验安全生产三年专项行动成果开头之年。市场监管部门责任重大，使命光荣。我局将坚决贯彻全市安全生产工作会议精神要求，始终保持一刻也不能停的劲头，一着不让狠抓以特种设备为重点的安全监管，坚决防范遏制各类事故的发生。

勇于担当尽责，全面筑牢安全防线。深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，全力担起市场监管领域安全发展政治责任，严格落实监管责任，进一步细化班子成员安全生产责任清单，强化“一岗双责”，持续深化安全生产责任分区包干制度，积极与地方政府联动，全面压实基层网格监管责任，真正做到守土有责、履职尽责。

压实主体责任，全面加强源头防控。夯实企业安全主体责任，推行企业特种设备使用管理信息公示制度，引导企业主动公开特种设备使用登记、检验检测、持证等信息，综合运用信息监管和联合惩罚等措施，从重从快处理违法违规行为，压实企业主体责任，指导企业自报风险隐患，把安全监管向食品药品、产品质量安全方面延伸，真正打通安全责任最后一米。

创新监管思路，全面提高执法效能。积极探索市场监管领域安全生产综合执法措施，强化特种设备、食品药品和产品质量安全领域联动执法，通过综合执法倒逼企业推行安全信息定期通报机制。持续推动“大数据+网格化+铁脚板”做法向基层安全执法延伸，实行智慧精准监管，做到准确研判风险隐患，及时消除安全隐患。

筑牢兜底思维 狠抓安全生产

钦工镇镇长 刘海霞

为认真贯彻落实全市安全生产工作会议精神，钦工镇将以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，筑牢兜底思维，狠抓安全生产，为推动高质量发展和乡村振兴提供保障。

强化行动，引导学用结合。积极搭建学习平台，召开专题会议，组织镇村干部深入学习贯彻党的二十大精神和习总书记关于安全生产重要论述，认真落实全市会议精神，强化安全生产思想站位，以“隐患无处不在、成绩每天归零”的责任感和危机感，坚持抓安全标准不降、劲头不松、力度不减。

突出重点，压紧压实责任。上下联动、平战结合，全面谋划今年各项重点任务。一方面，以更严的要求明确责任清单，树立树牢红线意识，进一步细化实化镇、村负责人的安全生产责任；另一方面，全面筑牢安全生产常态检查机制，聚力重点企业、“九小场所”、“厂中厂”、危化品等安全生产专项整治，坚决筑牢高质量跨越发展的安全基石。

聚焦督导，融入常态机制。强化举措，推动安全生产排查整治和工作调度，采取定期调度推动、现场督查、随机抽查等方式，对安全生产重点行业领域进行排查整治。对排查发现的问题隐患形成清单，明确整改措施、整改时限、责任单位；对不具备安全生产条件的生产经营单位，坚决予以关闭；对存在重大安全隐患的，责令停产停业整顿，及时防范遏制事故发生。

开启交通运输安全发展新局面

交通运输局党委书记、局长 陶正东

今年是贯彻党的二十大精神的开局之年，全区交通运输系统将认真贯彻落实全市安全生产工作会议精神，对照目标任务，集中精力、全力以赴，过实过细抓好交通运输安全生产工作，确保交通运输行业安全生产形势稳定向好。

提高站位，始终绷紧安全这根弦。始终以习近平总书记有关安全生产重要指示、批示精神为指导，以预防事故为主攻方向，保持清醒头脑，居安思危，切实抓好运输、路域、水域、港航、工程等领域安全基础建设和监管，始终绷紧安全这根弦，持续推进交通运输行业安全生产形势平稳有序。

夯实责任，扎实开展专项整治行动。进一步强化道路交通安全管理责任落实、强化道路桥梁工程项目安全标准执行、强化路网安全畅通保障能力、强化运输企业站场和车辆源头安全监管、强化港口码头运营安全管理，全面开展行业风险源点排查、确认、管控、风险公告警示，建立安全风险“一图、一册、一表”，做到闭环管理，将各类安全隐患消灭在萌芽状态。

创新方式，着力提升科技兴安能力。强化“一车三方”车辆动态监控管理机制，健全路网指挥监测系统，依托路测高清视频监控、车辆卫星定位终端等设施设备，提升公众出行服务、车辆动态查处、公路养护监管及应对恶劣天气和突发事件的处置能力。

强化监管，全面推进安全创建工作。强化领导带队检查、联合检查、执法检查和企业自查。聚焦危化品运输、港口码头作业、“两客一危”运营、客运站点、交通工程、人员密集场所等重点领域安全隐患排查和安全预防控制管理，全面提升企业本质安全水平。通过“安全生产月”宣传咨询、警示教育、应急演练等主要活动，造浓创建宣传氛围，形成齐抓共管的良好局面。

增强意识，不断提高综合处置能力。坚持“预防为主，标本兼治”，抓好重要节日、重点时段、重大活动期间安全生产工作，督促落实防范工作，不断增强广大职工安全意识和防范意识。完善应急预案，加强应急演练，持续提升突发事件人防、物防、技防水平及应对突发事件处置能力。

强化“三个聚焦” 筑牢文旅屏障

文广旅游局党委书记、局长 徐洪亮

安全生产永远在路上。淮安区文广旅系统及时贯彻习近平总书记关于安全生产最新重要讲话和指示批示精神，认真学习宣传贯彻全市安全生产工作会议精神，紧扣区委区政府“坚决打好本质安全水平提升持久战”安全生产主题，以最坚决的态度和最有力措施，聚焦文旅领域3个方面全面发力，为创建成为长三角乃至全国知名文化旅游目的地城市筑牢安全底线。

聚焦行业隐患排查。厘清领导管理、行业监管和文旅经营单位的“三位一体”安全责任清单。对照文旅行业2023年安全生产工作任务清单。按照“乙类乙管”防措要求，督促指导A级旅游景区“预约、限量、错峰”有序开放。找准文旅行业安全生产“小切口”，深入排查以“密室逃脱、剧本杀”为代表的新业态剧本娱乐等营业性场所消防安全整治工作。持续深化全区文博场馆、星级酒店、A级景区室内场馆等密闭型人员聚集场所消防安全风险隐患排查整治。

聚焦各类专项行动。细致梳理文旅行业专项整治三年行动中形成的典型经验做法，认真研讨、举一反三，精细化、长效化推广一批适用性、操作性强的做法，推动经验做法向纵深展开。紧盯全市“五大行动”，持续增强忧患意识、坚持底线思维，一以贯之开展各项专项整治行动。持续深入开展“百团进百万企业千万员工”宣讲活动，切实打通安全生产“最后一公里”通道。

聚焦安全文化建设。将安全生产知识和文旅行业文化相融合，运用淮剧、小品等艺术形式，让宣传教育寓教于乐、融学于趣、警示于行。以“安全生产月”、防灾减灾宣传日、安全生产“五进”等活动为载体，依托报纸、短信、微信公众号等平台，利用电影下乡、农村大喇叭等载体开展常态化宣传，营造浓厚的安全生产氛围。

突出重点抓整治 全力以赴抓落实

城市管理局党委书记、局长 宗喜林

为贯彻落实2月1日全市安全生产工作会议精神，有效防范和遏制重特大事故发生，2023年区城管局将紧紧围绕市委市政府、区委区政府安全生产工作要求，强化措施，压实责任，严格排查整治，确保城管系统全年无生产安全事故发生。

行动迅速，及时部署落实。局属各单位及时传达学习市安全生产工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，充分认识当前安全生产工作的重要性，切实增强紧迫感和责任感，强化抓好安全工作的责任担当，严格落实“一岗双责”责任制，加强组织领导，从严从实从细抓好安全防范措施的落实，全力确保城管系统安全形势稳定。

严格排查，整治安全隐患。进一步加大对城管执法大队、环卫处、渣土办户外作业人员，办公场所用电用水、防火，作业车辆，公厕、中转站、农贸市场等重点部位的安全隐患进行全面细致地排查，建立问题整改台账，以问题“零”容忍的态度，精准施策，对账销号，做到发现一处，整改一处，核销一处，切实将安全隐患消除在萌芽状态。

严格值守，强化应急处置。严格执行24小时值班和领导带班制度，确保通信联络和信息渠道畅通。做到领导不缺位、岗位不缺人，责任不脱节、防控无缺漏。严格执行报告制度，加强事故灾情信息核实上报，及时逐级上报，坚决杜绝漏报、虚报。