日前，市委政法委公布了2022年度全市政法工作十大品牌项目，区公安分局“海棠警务帮办”项目名列其中。

2022年，区公安分局立足公安职能，以企业需求为导向，创新打造“海棠警务帮办”营商服务品牌。从深化“放管服”改革，健全防控体系、化解矛盾纠纷、严打涉企犯罪等方面入手，持续做实做细优化营商环境各项措施，为辖区企业发展创造优质高效的营商环境。

 

1、做优便企服务帮办

跑出便企惠企“加速度”

 

为审批流程做“减法”，为服务企业做“加法”。区公安分局按照“三集中三到位”的要求，实行全流程、串联或并行审批。在所有公安办事窗口实行部分业务“提前申办”“网上申办”，在政务服务大厅专门设置公安对企综合服务窗口，企业在一个窗口就能办理所有审批事项；在全区9所医院设置“新生儿五证联办”窗口；在派出所、车管所打造综合窗口，75项业务实现“一站服务、一次办结”；研发“海棠警务帮办”APP，与“苏证通”事项互联、数据互通，审批事项“应上网尽上网”，48项高频事项全部网上办理；通过预约办理、上门办理、全程代办等方式，为企业办事开设“绿色通道”，最大限度压缩办理时限、简化办事流程、提升服务效率。

“我们通过拓宽‘一窗通办’、优化‘一地通办’、推行‘一网通办’、开辟‘绿色通道’，让企业办事需要的材料、环节、时限、成本、跑动实现‘五个减少’，用‘公安跑’‘数据跑’代替‘企业跑’‘群众跑’，显著缩减了办事审批审核时间，使便捷高效的服务再升级、再提速。”区公安分局政务服务大队负责人庞廷阳介绍。

 

2、做实安企服务帮办

撑起安企助企“平安伞”

 

立体化布防、全天候巡防、精准化预防，这是“海棠警务”创新企业安防机制的一个缩影。针对企业周边社会治安状况和特点，区公安分局采取车巡、步巡、技巡相结合的方式，对易发案重点区域开展24小时不间断巡逻防控，构筑点、线、面全方位立体化巡防体系。

为进一步推动涉企纠纷矛盾排查化解工作，区公安分局全面推行“公调对接”模式，以派出所人民调解室为平台，协调综治、司法等相关职能部门，设立“企业矛盾纠纷联调中心”，切实做到“小事不出厂、大事不出镇、矛盾不上交”。

此外，区公安分局以深化推进“双随机、一公开”监管为载体，联合相关职能部门扩大监管覆盖范围，将更多事项纳入联合抽查范围，规范事前监管标准，不断强化事中事后监管力度。

“我们针对辖区各类企业的不同特点，围绕人物技防、矛盾排处、监督检查，制定‘三位一体’安企策略，为企业撑好‘平安伞’。”区公安分局相关负责人介绍。2022年，我区规模以上企业可防性案件发案率下降45%，涉企矛盾纠纷下降17.6%，化解率达99.3%，指导整改存在问题企业47家。

 

3、做强护企服务帮办

打响护企稳企“组合拳”

 

区公安分局坚持对涉企犯罪“零容忍”，持续加大破案打击和追赃挽损力度。特别是针对盗窃企业生产物资、破坏企业生产经营的违法犯罪行为做到露头就打、快侦快破，最快速度为企业挽回经济损失。对涉及重点企业和造成重大损失的涉企犯罪案件，采取领导分包、全警联动、专案侦查、限期破案等多种方式尽快侦破，全力维护企业合法权益。去年以来，区公安分局累计侦破涉企案件33起，抓获犯罪嫌疑人52人，为企业挽回损失200余万元。

除了强化打击涉企犯罪，区公安分局还努力践行“有温度”执法。在侦办涉企案件时，建立重点环节由法制部门统一审核、统一出口制度；在不妨碍查案的前提下，对企业经营管理人员采取传唤、讯问、结案处理等措施事先报备，谨慎处置；对企业资产审慎采用查封、扣押、冻结等侦查措施，坚决避免出现“办一起案件，垮一家企业，跑一批企业家”的情况；对符合初次违法、危害后果轻微、及时改正违法行为三要件的企业轻微违法行为建立免罚清单，在法定范围内给予企业自我纠错空间。

（蔡瑞永）