通讯员 朱小甜

今年来，复兴镇以乡村公共空间治理为抓手，以推动村集体经济增收为目标，构建横向到边、纵向到底、铺开到面、精准到点的工作机制，对违规侵占乡村公共空间的行为进行全面排查。全力推动乡村公共空间治理落实见效，激发乡村振兴新活力。

分层分类“查” 逐家逐户开展资产清点

建立镇统筹、村总抓、组实施的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。由镇党委书记任组长，三套班子成员及部门负责人、村居书记为成员的工作领导小组，设立工作专班，统筹推动全镇乡村公共空间治理工作。制定印发了《复兴镇公共空间治理实施方案》，明确了以村集体资产、道路、沟渠河塘、集镇区及农村居住区公共空间治理重点，通过在全镇范围内发放一封信、喇叭广播等灵活多样的方式开展全方位、多角度宣传。实行党员主动带头自查，群众积极参与互查方式，开展对侵占集体资产、党员干部以权谋私等行为进行清查，形成了党员做给群众看，群众跟着党员干的良好工作氛围。截至4月底，通过连续地摸排、走访和整理，全镇土地流转面积达1.7万亩，整治“撂荒地”300多处，共600余亩。化零为整，小田变大田共计5个村组，1200余亩。土地流转溢出面积3720.22亩。整治之后，全部对外发包，预计增加村集体年收入210万元，村均19万元。

全员全程“晒” 公正公开助力工作落实

推行公共空间治理纪委监督+专班督查模式，全程参与清查、登记、处置工作，强化监督执纪问责力度，全力护航农村公共空间治理工作。按照一月一督查、一考核、一排名、一通报工作要求，各村迅速行动，查找问题、直面困难，大力整治道路、河道、村组等占用公共空间的现象，还公共空间于大众，让群众共享公共资源。对督查发现的问题列出问题清单，逐一反馈被督查村和单位，限期整改。每日发布公共空间治理督查通报，对存在问题严重的予以通报批评，要求立行立改；对及时整改到位的村予以通报表扬。镇专班不定期、多批次，深入乡村一线和农户家中，对检查发现的突出问题进行跟踪督办和整治“回头看”，紧盯整改落实不彻底、工作推进缓慢等重点问题。坚持传导压力，狠抓责任落实，形成震慑，管出习惯，抓出成效。坚持以问责倒逼各村拿出切实可行的治理方案和措施。目前，复兴镇拆违组先后现场办公5次，清理违章建筑26000多平方米，下发公共空间治理整改通知书150份，对3个落后村和行动迟缓村的村干部进行了诫勉谈话。

不折不扣“清” 依法依规追缴集体资产

坚持分类施策，各村从合同入手，针对各类资产资源承包合同签订不规范、条款不完善、标的数量不准确、承包期限过长、显失公允的合同和口头合同、票据代合同等进行清理，召开村民代表会议共同协商进行修订或废止，对已履行部分合同补齐费用。

推行公共空间治理司法护航+多方参与模式。为确保治理工作有效开展，各村居成立由包干领导、结合干部、村党总支书记组成的公共空间治理领导小组，同时成立由村民代表、离任村干部、老党员、老教师等组成的矛盾协调小组，进一步凝聚合力，提高工作效率。对梳理出的违规侵占行为按容易、比较困难、困难三个层次进行分类。容易治理的类别，由村居治理一批；治理比较困难的，由离任村干部、老党员、老教师上门通过宣讲政策、沟通感化一批；治理困难的，组织相关单位联合攻克一批，达到应治尽治的目标。同时联合镇司法部门成立法律保障专班和法律服务团，充分发挥非诉纠纷解决机制，依法依规开展治理。全镇通过专项行动共清理不规范承包合同45份。

求实求效“享” 乘时乘势推动公共空间+

各村居通过排查整治将清理出的公共资源和集体收入进行统筹，重点用于农村基础设施和人居环境整治等方面，实现公共空间治理与农村人居环境整治有机结合。目前，扩大中稳生猪无害化处理沼液还田排放区域，沼液还田面积扩大到8000亩，分别为陈杨村、复兴居增收10万元左右，为农户降低生产成本150元/亩。朱庄村集体土地股份合作社计划新增流转土地300亩，扩大合作社经营规模，发展特色小玉米种植；陈杨村联合合作单位开发金银花产品深加工，提高经济效益。重点回收渔滨河中堆，二支、三支、四支中堆，窑头河西堆，集中回收面积约110亩，集中打造育林苗产业；田桥村对原立窑场80亩复垦地块回收利用，可增加收入8万元；城头村160亩水面重新发包可增加集体收入8万元。将治理后的美丽空间串点成线，展现新农村新画卷。大李村对原闲置生猪养殖场进行防污治污改造后，重新对外招租养牛，年增收5万元；田桥村、城头村和南季村等闲置校舍通过招租实现增收约5.5万元。利用南京建邺区帮扶契机，招商引资，培植村级集体增收新的增长点，提升群众的获得感和满意度。