通讯员 王正俊 王 颖

食品安全是重大的民生工程，点多面广的食品小作坊与百姓生活息息相关，但也是食品安全问题的多发地带，小作坊虽“小”却是事关民生的“大事”。近年来，区市监局河下分局认真贯彻落实《江苏省食品小作坊提档升级暨“名特优”食品小作坊培育工作方案》，提高食品安全保障水平，打造特色食品品牌，多措并举促进小作坊发展质量整体提升。2021年创成省级名特优小作坊4家，2022年创成省级名特优小作坊1家。

升级示范“高颜值”食品小作坊

该分局指导小作坊业主建立一系列小作坊管理制度、一套小作坊管理台账、一张小作坊食品安全自查表、一整套工艺流程、一份作业指导书，梯次发掘、培育代表，通过示范创建，以点带面推动城郊皮肚加工、螺蛳街村豆制品等标准化进程。

鑫记肉皮厂改造升级过程中，分局综合考虑生产加工面积与生产能力适应度，指导其合理布置设备及消毒清洁、物料存储，并规范人员操作和生产工艺流程，顶棚、墙壁、隔断全部使用阻燃板，更换门窗，全地面瓷砖，改造后的厂区面貌焕然一新，并作为肉皮行业标杆进行推广。同时参照《预包装食品标签通则》，帮助设计简易包装标签。该做法迅速得到推广，小作坊摆脱了“小散低”的整体现状，向“精特美”靠拢，实现小作坊设备设施改造、加工场所卫生条件和环境明显改善。

疏通数条“高价值”产销快速路

每年夏秋季节是肉皮销售淡季，近几年受疫情影响，销售更是遇冷。该局提前谋划，通过淮安食博会、315产品展示等平台，组织辖区小作坊参加产品展销会、推介会，深耕市场，争取订单，扩大销售。同时在辖区各大餐饮店推荐本地优质小作坊，着力谋划内销出路。经分局牵线搭桥，老淮安餐饮管理公司与小飞肉皮厂签订购销合同，仅该店就为肉皮厂带来年均15万元的销售额。

2021年，小飞肉皮厂、鑫记肉皮厂、张佳兆熟食店、正辉粮油店获得省级名特优小作坊称号，分局邀请市、区媒体拍摄宣传片，让4家名特优小作坊获得大量订单，销售额较同期有很大增长。

直播带货的兴起，也催生了一些新的机遇。百年传承手艺岳家茶馓利用在线交互、直播等线上展览+新媒体的方式，扩大了曝光度和知名度，迅速将产品推向全国。分局在扶持岳家茶馓创成2022年名特优小作坊后，抖音粉丝上涨至4.8万人，目前直播累计410场，销售额达50余万元。

创建一套“高评价”消费保障机制

该分局从“食品安全、市场监管执法和落实主体责任”三个方面，狠抓行业综合治理，完善消费安全保障机制，确保百姓消费安全，提升小作坊的满意度，形成良性循环。

分局健全落实食品安全监管制度，推进食品安全监管数据库建设，实行食品分类分等级监管，以长效管理为目标完善机制建设，建立健全小作坊食品生产经营公示制度。探索建立“互联网+小作坊”智慧监管平台，将持证的小作坊纳入江苏食品经营安全许可管理系统，实现小作坊网上监管。加大对各类小作坊的巡查监管，严厉打击以次充好、缺斤少两、哄抬价格等扰乱市场秩序的违法行为，同时畅通消费者投诉举报渠道，积极处理维护消费者权益。加强违规违法监管惩戒力度，督促小作坊业主切实履行食品安全第一责任人的责任，建立并执行进货查验、索证索票、购销记录、过程控制、产品追溯及召回等制度。加大对《食品安全法》《食品安全法实施条例》的宣传贯彻力度，鼓励消费者主动参与监督。