通讯员 蔡瑞永

近年来，区公安分局将护航高质量发展、优化法治化营商环境与公安科技信息化建设、基层社会治理等有机结合，创新打造了“海棠警务帮办”营商服务品牌，努力以公安服务的“温度”提升经济社会发展的“速度”，被评为“全市政法工作十大品牌项目”。

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做优便企服务帮办

跑出便企惠企“加速度”

“当时我们有三十多辆货车需要办理通行证，正担心会影响一大批货物的运输，没想到警察同志告诉我们可以在‘海棠警务帮办’微信小程序中办理，还主动送证上门，让我们大大节约了时间成本。”湖北优达物流运输有限公司负责人对“海棠警务帮办”服务赞不绝口。

为审批流程做“减法”，为服务企业做“加法”。区公安分局按照“三集中三到位”的要求，实行全流程、串联或并行审批，在所有公安办事窗口实行部分业务“提前申办”“网上申办”，在政务服务大厅专门设置公安对企综合服务窗口，企业在一个窗口就能办理所有审批事项；在派出所、车管所打造综合窗口，75项业务实现“一站服务、一次办结”；自主研发“海棠警务帮办”微信小程序，与“苏证通”事项互联、数据互通，审批事项“应上网尽上网”，48项高频事项全部网上办理；通过预约办理、上门办理、全程代办等方式，为企业办事开设“绿色通道”，最大限度压缩办理时限、简化办事流程、提升服务效率。

“我们通过拓宽‘一窗通办’、优化‘一地通办’、推行‘一网通办’、开辟‘绿色通道’，让企业办事需要的材料、环节、时限、成本、跑动实现‘五个减少’，用‘公安跑’‘数据跑’代替‘企业跑’，显著缩减了办事审批审核时间，使便捷高效的服务再升级、再提速。”区公安分局政务服务大队大队长庞廷阳介绍。

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做实安企服务帮办

撑起安企助企“平安伞”

10月26日凌晨，施河派出所民警在企业园区开展巡逻，在途经某教具企业门口时，发现一名驾驶电动车男子鬼鬼祟祟，形迹可疑。经盘查，男子徐某交代，自己因赌博欠下债务，便趁夜进入企业行窃，盗得笔记本电脑6台。

立体化布防、全天候巡防、精准化预防，这是“海棠警务”创新企业安防机制的一个缩影。针对企业周边社会治安状况和特点，区公安分局采取车巡、步巡、技巡相结合的方式，对易发案重点区域开展24小时不间断巡逻防控，构筑点、线、面全方位立体化巡防体系。

结合辖区产业集聚特点，该局在企业园区警务室的基础上升级改造了12个警企服务中心，采取“1（社区民警）+1（社区辅警）+2（企业保安）+N（治安积极分子）”的方式，完善服务网络、提升覆盖面，将警企服务中心打造成为密切警企关系的桥梁、亲企近企的平台、矛盾纠纷化解的阵地、公安政务服务的窗口。派驻民警辅警以警企服务中心为依托将服务前置，当好警企共建联络员、涉企矛盾调解员、安全隐患排查员、涉企犯罪侦查员。

他们还帮助企业推进智慧安防体系建设，在重点企业安装数字化视频监控设备和门禁系统；指导企业加强内部安保机构机制建设，建立安全管理和治安防范责任制度；依托公安新媒体矩阵及警企联络群，“键对键”不定期发布预警提示和警情通报，切实提高企业安全防范能力。今年以来，全区规模以上企业可防性案件发案率下降45%，整改涉企安全隐患371处，涉企矛盾纠纷同比下降17.6%，化解率达99.3%。

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做强护企服务帮办

打响护企稳企“组合拳”

“多亏有你们破案，及时挖出了幕后黑手，否则我们的损失将更加惨重。”在得知嫌疑人已经被依法刑事拘留后，淮安市某二手车交易公司负责人刘某激动地说。去年11月，淮安市某二手车交易公司注册的“中华人民共和国商务部业务系统统一平台”账号密码频繁被人修改，导致公司业务瘫痪损失数十万元。区公安分局接到线索后立即启动涉企案件快破机制，网安、刑侦、派出所同步上案研判，24小时内将犯罪嫌疑人抓获归案。

该局坚持对涉企犯罪“零容忍”，持续加大破案打击和追赃挽损力度，特别是针对盗窃企业生产物资、破坏企业生产经营的违法犯罪行为做到露头就打、快侦快破，最快速度为企业挽回经济损失。对涉及重点企业和造成重大损失的涉企犯罪案件，他们采取领导分包、全警联动、专案侦查、限期破案等多种方式尽快侦破，全力维护企业合法权益。今年以来，该局累计侦破涉企案件28起，抓获犯罪嫌疑人43人，为企业挽回损失320余万元。

除了强化打击涉企犯罪，区公安分局还在努力践行“有温度”执法。在侦办涉企案件时，他们建立重点环节由法制部门统一审核、统一出口制度；在不妨碍查案的前提下，对企业经营管理人员采取传唤、讯问、结案处理等措施事先报备，谨慎处置；对企业资产审慎采用查封、扣押、冻结等侦查措施，坚决避免出现“办一起案件，垮一家企业，跑一批企业家”的情况。

“对于适用企业合规经营从宽处理的案件，我们严格做到全方位全流程监督，保证每个案件的执法质量和公安机关的执法公信力。目前，我局已办理企业合规经营从宽处理案件8起，社会反响良好。”区公安分局法制大队大队长朱洪辉介绍。