本报记者 冯浩亮

 

自2011年“六五”普法工作启动以来，我区以服务全区经济建设、平安淮安区建设、法治淮安区建设为指导，紧抓工作重点，重抓特色亮点，努力以创新理念和务实举措推进“六五”普法工作的深入开展，创新普法形式，塑造普法特色品牌，普法工作亮点纷呈，着力构建和完善了“大普法”工作格局。2014年我区被全国普法办表彰为“六五”普法中期先进集体。2015年，在全省“十大普法达人”评选活动中，我区的潘恒球、孙焕平成功当选。

 

突出强化领导，提升“六五”普法组织保障

 

区法制宣传教育领导小组组长由区委常委、政法委书记担任，副组长由区四套班子的相关领导担任，区委办等27个部门和单位的分管负责人为成员。全区各乡镇、各部门、各单位也都成立了法制宣传教育领导小组，明确领导小组职责、目标和考核，把各单位的目标任务落实到位，把法治宣传教育考评办法完善到位，并将考核结果列入全区综合目标年度考核。同时，要求领导小组建立例会制度、日常工作督查制度，及时研究解决突出问题，加强面上工作督导推进。从而保证了法治宣传教育工作有计划目标，有机构负责，有责任人常抓，有效提升了“六五”普法工作的组织保障程度。

 

突出重点对象，提升“六五”普法工作成效

 

突出领导干部、公务员、企业经营管理人员、青少年、农民等学法重点对象。每年利用法制大讲堂的形式，邀请法学专家、教授举办2次以上，就提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力以及依法决策、依法行政等内容，为全区副科级以上领导干部开设法制讲座。同时，认真落实领导干部年度述法评议制度、新任命干部任前法律知识考试制度，有效推动了领导干部学法用法工作，领导干部法律素养、依法行政能力得到明显提升。五年来，全区共举办行政执法人员法律知识培训班75余次，参加公务员达5200多人次。区经信委围绕诚信体系建设，多次举办培训班，对列统以上工业企业的厂长经理全部进行了轮训；区税务部门深入企业开展税法宣传，并通过企业纳税评估、帮助规范行为等，有效提高了企业执行税法、按章纳税意识。我区将每年的3月份定为“法治宣传月”，6月和9月的最后一周定为“法制宣传周”,要求各学校以《预防未成年人犯罪法》《治安管理处罚法》等法律为重点，通过国旗下讲话、法治讲座、演讲竞赛、模拟法庭、法治文艺演出、观看法治教育宣传片等形式，激发学生的学法兴趣，开展法治宣传教育。每年初，我区统一组织开展“农民工学法活动周”活动，利用周二、周四劳动用工洽谈日，组织开展法律咨询服务活动。五年来，共为农民工办理法律援助案件近4000件，有力维护了农民工的合法利益。

 

突出活动推动，提升“法律六进”拓展广度

 

我区每年组织近40个单位和部门举行大型广场服务咨询活动，为依法经营、诚信守法的先进单位和个人颁奖，对违法经营的商家、制造假冒伪劣产品行为进行曝光，现场演示识别真假产品的方法，解答群众关于销售和法律方面的提问。每年组织两次以上20余个单位和部门参加的“三下乡”活动，通过送法到乡村、发放普法书籍、散发法制宣传单、法制漫画挂图、为群众提供优质的法律咨询服务、组织法制文艺演出等形式普及法律常识。通过以案释法形式扎实开展“法律进校园”活动，五年来，我区开展活动近百次，受教育师生达4万余人次。区法院“引航工程”、区检察院“蓝天校园工程”等项目受到省以上表彰，成为法治宣传和政法工作的亮点。每年12月4日，全区组织开展“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日大型法律咨询活动。活动期间，举办了网上学法竞赛、宪法宣誓、宪法赠阅、广场宣传咨询等系列宣传活动，并利用广播电视、报刊、网站、微博微信等媒体开辟专栏，营造了浓烈的法治宣传氛围。2013年以来，我区按照省市部署，每年均集中组织开展“法润江苏”系列活动。在去年开展的“法润江苏·德法同行”活动中，我区在淮安府署建立法治宣传教育基地，编印《法治农民画册》，举办“德法同行”博里农民画巡展，受到了省司法厅的充分肯定。五年来，我区积极创新工作思路，大力开展省、市级“民主法治村（社区）”创建活动，以“民主法治村（社区）”创建活动推进基层民主法治建设。目前，我区已创建省级“民主法治示范村（社区）”117个，创建率33.62%，市级334个，创建率96%。

 

突出特色打造，提升重点工作社会影响

 

“六五”普法规划实施期间，我区着力特色工作开展，运用名城、名品、名人效应打造法治文化精品，增强广大群众的法治思维与观念。在向社会开放勺湖公园内建设法制文化公园，把历史人文景观与现代法治文化相融合，通过历代法治故事、法治名人、法治格言等延展历史文化名城的法治内涵；利用淮安府衙流传记载的严明法纪、清廉公正的法治典故及随处可见的楹联碑刻等，建立法治宣传教育基地；利用西游记大舞台演出观众多的特点，举办法治书画展、法治文化研讨交流、法治文化艺术节等活动，提升法治文化的吸引力。博里镇是文化部命名的“中国现代农民画之乡”，我区把法治文化内容融入“博里农民画”之中，组织创作法治题材农民画百余幅，编印《法治农民画册》，举办法治农民画展，《法治日报》曾整版推介了我区这一做法；开展了“法治诗歌”创作活动，把法治元素引入到诗歌创作之中，精选出230余首诗歌汇编成《诗话法治》；组织开展名家法治书法创作笔会、“司法行动杯”法治书法作品征集创作活动，汇编《法制书法集》进行法治文化传播，提升了法治文化的传播力；从全国法制宣传教育先进个人潘恒球历年来所讲的法治故事中，精选出48则法治故事编印成《潘恒球法治故事选编》，发放给青少年阅读；将在乡镇有一定影响力的退休老人高毅创办的“艳春园”文化大院创办成“法治文化大院”，设立法律宣传室、法律应用室、警示教育室等，组建农民业余文艺演出队，自编、自导、自演法治文化节目，将法治文化内容和形式乡土化、民俗化，有效提升了法治文化的吸引力。