本报记者 徐寅 通讯员 蒋雪峰

干部干部，“干”字当头。党的干部是党的事业的骨干，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干。今年以来，我区针对干部队伍中存在能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”等问题，高度重视、认真研究，找准症结、辩证施策，较好地调动了干部的积极怀，提升了工作精气神。

以"两学一做"学习教育为主线，切实加强党员干部思想政治建设

上好“信仰课”，为党员干部“补钙”。区委专门召开常委会，深入学习讨论习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神和中央、省委、市委的部署要求。常委会一致认为，淮安区开展学习教育必须走在全市前沿，必须坚持高标准谋划、高质量推进，严实相济、务求实效。区委向区党员四套班子成员、各党（工）委印发了《习近平总书记系列重要讲话读本》《“一图”读懂“两学一做”》《中共淮安区委"学党章党规、学系列讲话，做合格党员"学习教育实施方案》等文件材料，要求区领导和各级党组织书记深入学习相关要求，进一步统一思想认识，切实发挥引领作用，确保学习教育不跑偏、不走样。

上好“心理课”，为党员干部“提神”。区委组织部对全区领导干部开展面对面“谈心谈话”活动，收集第一手资料，同时对领导干部满意度进行现场测评，让干部自我评价，让事实说话，全方位了解单位的建设情况。谈话对象结合单位实际围绕领导班子运行情况、存在问题、意见建议等提纲开展，通过谈话了解干部思想动态、适应能力、主要特点、履职担当、工作生活作风、个人诉求等，给广大党员干部传递正能量，促进新发展。形成客观全面的工作报告，作为干部考察任用的参考依据，确保全区干部健康良性运转，打造实干强区的干部队伍。

上好“业务课”，为党员干部“强骨”。加强培训教育，本着“学什么，有什么”的原则，结合党员领导干部讲党课、恩来干部学院、干部在线学习等平台、邀请专家讲授等方式，对干部进行岗位履职培训、素质提升培训、破解难题的能力等，以加强党性修养、提高知识储备、锻炼实践能力为目的，科学安排教育培训内容，全面提升干部的综合素质。目前，远程课堂已成为我区一大亮点，去年，区组织部对全区336个村级站点的设备进行了全面升级，从今年开始区委组织部牵头，整合资源，按照‘远教+互联网+部门’工作机制，根据需求，由各部门组织有针对性地教学活动，不断丰富教学的形式和内容。

推进干部能上能下常态化，激发各级干部创业干事的内生动力

推进能上能下，是激发干部活力的“一剂良药”。长期以来，干部能上不能下是“一大顽症”，当前，淮安区要奋力赶超，加快发展，打造核心区，干部素质和活力是关键。我们清醒地看到干部队伍中“为官不为”的现象并不少见，如何变干部队伍的“一潭死水”为“一池春水”，必须全力推进能上能下，对太平官、庸碌官“强制灌药”，从而激发干部队伍的危机感、紧迫感，产生“鲶鱼效应”，营造干事创业的良好氛围。

创新机制畅通基层干部选拔渠道。在我区2016年乡镇党委换届中，我区选拔任用12名乡镇事业编制人员，14名优秀村干部进入乡镇领导班子。选拔优秀基层干部畅通了渠道，扩大了乡镇领导干部选拔视野。坚持“不让老实人吃亏、不让干事的人吃亏、不让长期在基层一线或艰苦岗位埋头苦干的人吃亏”的导向，努力让“干得好的评得好，能力强的选得上，作风实的出得来”，把政治素质好、工作业绩突出、作风过硬、群众信任的优秀干部选拔到乡镇领导岗位上来，让长期在基层一线或艰苦岗位埋头苦干的乡镇事业编制人员有了希望和盼头，更加坚定了扎根基层干事创业信心；把在群众中口碑好、威信高，一心为民，勤政廉政的村干部用起来，彻底打消了村干部“干与不干一个样”的消极念头，激发了村干部带领群众攻坚克难、脱贫致富奔小康的激情，激活了乡镇干部队伍的源头活水。

播撒新的希望，选派干部担任村 “第一书记”。区委每年选派优秀干部担任软弱后进村“第一书记”，负责组织开展扶贫工作。他们立足所在村实际情况，多方筹集资金，通过为村里修建加固水利设施、硬化道路、安装路灯、增添文化娱乐设备等，着力改善群众生产条件与生活环境；同时，他们还因地制宜，积极引导群众引进一批符合实际且收益稳定的种植、养殖等产业项目，以促进农民提高收入，达到脱贫致富的目标。

用完善的考核制度，促使干部提升决胜全面小康的精气神

近年来，我区立足区情实际，坚持问题导向，强化系统施策，通过“五维评村”考核奖励激发广大党员干部干事创业活力；通过“一正四负”党建责任清单倒逼主要领导落实抓党建工作第一责任人职责。切实推动基层党组织以活化党员、干部“两支队伍”为核心，提升发展、服务“两个层次”为根本，转变村居干部作风、巩固党群基础为关键，趋利避害、创新实践，将党组织领导核心地位“立起来”、抓党建主体责任“担起来”、党员走前列作表率形象“亮起来”、干群一家亲局面“撑起来”、群众听党话跟党走信仰“树起来”，推动了农村党建逆势夯实。

今年以来，全区336个村居全部制定了“十三五”特色发展规划。苏嘴镇一心村等部分贫困村，利用上级帮扶资源，形成了太阳能发电等一批特色产业；仇桥镇南涧村通过引进恩赐山庄，乡村旅游有声有色；季桥镇季桥居委会等部分镇中村抓住周恩来纪念地升格为国家“AAAAA”级景区的机遇，将季桥猪头、顺河百叶、朱桥甲鱼等地方特产推向大江南北。

目前，全区共投入经费2145.9万元，新建村综合服务中心36个、改扩建35个，全面消灭无村部村，按照“一主多辅”的设置要求，新建休闲广场43个、便民超市29个、居家养老中心23个。投入2100多万元，美化村居环境，实施“一事一议”项目89个，新修拓宽道路38.7公里，解决群众买车开不到家的难题。