守护粮食安全 端牢百姓“饭碗”

□文      朱修林

稻田丰收

普及抛秧技术

推广机械插秧

试行飞机喷药

1  强化党政同责  落实粮食种植任务

我县作为农业大县、地域大县，始终高度重视粮食生产工作，牢牢把握粮食安全这个“国之大者”，坚决扛起粮食安全的政治担当，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉抓好粮食安全工作。严格落实粮食安全党政同责，落实目标任务和责任考核，确保我县粮食生产持续稳定发展。县委常委会、县政府常务会定期调度粮食生产工作；县分管领导多次召开全县粮食生产工作会或调度会，部署春耕备耕、病虫害防治等工作。印发《关于做好稳定粮食生产工作的通知》，将粮食生产任务分解到乡镇，到村，到户，到田块，进一步压实责任，尤其是重点抓好早稻生产。县委农办每年组织多个督查组对各乡镇的早稻生产、防止耕地抛荒、防止耕地“非粮化”“耕地非农化”等工作情况开展督查，督查乡镇工作落实和完成情况，确保完成粮食播种面积和产量目标任务。按照“稳政策、稳面积、稳产量”的总体要求，多措并举，严格落实目标任务和督查考核机制，全力做好粮食生产工作特别是早稻生产工作。

2  加强耕地保护  夯实粮食生产基础

民以食为天，粮以土为本。我县人多地少，加之耕地质量总体不高，耕地后备资源不足，坚持把耕地当成最为宝贵的资源，像“保护眼睛那样保护好它”。

守住好耕地红线。严格落实耕地保护党政同责要求，采取“长牙齿”的保护硬措施，把耕地保护作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责，守住耕地红线。强化耕地用途管制，防止耕地“非农化”和“非粮化”，有效遏制增量，稳慎处置存量，有序引导新发展林果业上山上坡，做到不与粮争地。

扩增种粮面积。积极开展抛荒复耕工作，从2020年起，县财政安排资金，对复耕抛荒耕地的每亩奖补200元，严格要求乡镇做到应种尽种、能种必种，扩增种粮面积，保障粮食生产增产增收。为鼓励种植双季稻，从2020年起县财政安排资金对种植早稻进行奖补，每亩早稻补贴260元。今年省里下达我县粮食生产目标任务是粮食播种面积70.86万亩，粮食总产26.2万吨，其中早稻种植面积9.3万亩。我县积极谋划，认真部署，仅早稻种植面积就落实9.8万亩，比去年增加8.9%，超额完成省里下达任务。

大力建设高标准农田。我县是典型的山区农业大县，耕地面积占比少，做好高标准农田建设工作，大大提高了农业综合生产能力，将农村的“望天田”“冷浆田”变成“吨粮田”“高产田”，提升土地产出效率，让百姓的饭碗端得更牢、更稳。县委、县政府高度重视高标准农田建设工作，统筹抓好规划布局、选好施工队伍、日常调度和后期管护等工作，取得优异的成就，高标准农田建设项目连续三年获九江市第一。2017-2021年，全县投入各类高标准农田建设资金4.59亿元，建设高标准农田19.98万亩，全面完成省厅下达我县高标准农田建设任务。同时坚持以解决项目区基础设施短板为导向，集中资金对项目区进行“田、土、水、路、电、技、管”结合配套，共在项目区平整土地、坡改梯16.53万亩，修建小型集雨设施（拦水堰等）600余座，架设管道56000千米，修砌渠道1290千米，修建机耕路1320千米，有效夯实了农业生产发展基础。

3  加快科技推广  提升粮食生产效益

我县把粮食安全工作作为保民生、促经济的头等大事，通过政策扶持、财政奖补等方式大力开展育秧工厂建设、扶持农机社会化服务组织发展。积极开展和江西省农科院的“院地”合作，加强先进技术示范推广，使农业科技发生了跨越式发展，提高农业生产水平和效益，为保障粮食安全发挥了不可替代的作用。建设工厂化育秧点。2020年起，我县每年安排财政补贴金300万元，在上奉、何市、四都等粮食生产重点乡镇建设了工厂化育秧点，到今年建成22个工厂化育秧点，育秧大棚面积70000平方米。通过出苗车间、配套浸种消毒池、配套播种操作间和秧盘精量播种流水线等建设，每批可为16000亩稻田供应机插秧苗。工厂化育秧点采用统一良种供应、肥水管理、病虫防控、技术指导和机械作业，实现良田、良种、良法、良机配套，提高生产组织化程度，保证农业增效农民增收。发展农机社会化服务组织。2021年，我县财政安排资金1000万元，制定“五定、两查、三公示、一承诺”举措，支持具有一定农机规模的合作社、种植大户等建设农机社会化服务组织。经过自愿申报、乡镇初审、县级现场核查的方式，在四都、渣津、太阳升等粮食生产重点乡镇建设11个农机社会化服务组织，组织5个农机维修服务队。通过提高机具补贴标准，按照市场销售价格的50%对水稻生产的机插、机防、机烘等环节实行县级补贴，同时根据已认定服务组织的规模、潜力等，给予80—120万元不等的农机购置补贴资金。通过政策支持，我县农业机械化进程有序推进，农业机械化水平得到明显提高。打造“院地”科技示范平台。2020年12月，省农业科学院和我县签订合作协议共建博士服务工作站。博士工作站充分发挥人才优势，在庙岭乡上坪村创建了丛枝菌高效共生水稻新品系“益35”减肥增产效果示范基地，在何市镇郭城村创建了“稳粮增收保供”优质稻米项目示范基地。通过示范推广优良品种和种植技术，为周边农户提供技术指导和培训服务，提高粮食生产能力和优质稻米价值。提升基层农技队伍能力。实施基层农技人员和农村实用人才知识更新、素质提升工程，常态化开展“三农”大讲堂（2021年更名为乡村振兴大讲堂）活动，通过聘请农业技术专家、乡土农技人才，结合农事季节，采取“学、讲、做”的培训模式，对基层年轻农技人员和全县优秀农村实用人才进行专业知识培训，截至目前共开展培训25期，培训2000余人次，使基层农技人员业务水平和专业能力得到了有效提升。打造绿色大米品牌。充分发挥我县生态优势，推行绿色种植，大力巩固我县18万亩绿色大米原料生产基地，在18万亩绿色大米原料生产基地的基础上不断生产适合市场消费需求升级的优质大米，打造“山背”大米、富硒大米等区域公共品牌，放大品牌价值。

备足农资储备，保障粮食生产需求。在水稻生产期间，我县农业农村部门坚持每周对农资储备情况实行调度，积极沟通供销、发改、市场监督等有关部门，畅通春农资运输通道，组织农资经销商加快储备耕种物资，有效应对后期化肥等农资涨价现象。今年春耕备耕期间，我县储备种子32万市斤，化肥3600余吨，其中尿素1000吨、复合肥2800余吨，落实农药160吨、农膜90多吨，保障农资供应充足。在农资储备充足的同时，我县加强农业执法监管力度，确保农资价格稳定，坚决打击制假售假行为，杜绝假劣农资进入生产环节。加强执法检查，促进农资市场净化。去年以来已组织开展执法检查54次，出动执法人员200人次，通过“双随机一公开”平台，对146家的农资经营门店开展检查。

“粮食安全是国家安全的重要基础。今后我县将继续在加大粮食生产力度，强化粮食生产安全上，下实功见实效，端牢‘百姓饭碗’，推动粮食生产高质量发展。”县农业农村局局长罗伟民说。

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