2016年，是贯彻落实党的十八届五中全会精神、全面开启“十三五”各项建设的开局之年。淮安市各级工会组织要深入学习贯彻中央和省委党的群团工作会议精神，全面落实省委十二届十一次全会、市第六次党代会第五次会议和省总十三届四次全委会有关部署，解放思想，勇于担当，以更加饱满的热情和扎实的举措，为推动淮安实现更高层次科学跨越发展作出新的更大贡献。

坚持以政治引领为导向，不断增强带领职工坚定不移跟党走的行动自觉

各级工会要把学习贯彻党的十八届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，并结合习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略，全面贯彻落实到工会工作中去。要进一步组织各级工会干部深入学习宣传贯彻十八届五中全会和中央、省委群团工作会议精神，引导广大工会干部牢牢把握正确政治方向，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路。要在职工群众中广泛开展宣传宣讲活动，引导广大职工把思想和行动统一到五中全会重要部署上来，为全市发展凝聚智慧和力量。

坚持以五大发展理念为导向，团结广大职工为淮安“十三五”良好开局发挥主力军作用

深入开展以“当好主力军、建功‘十三五’”为主题，以科技创新、绿色发展、节能减排为重点的市级示范性劳动竞赛，拓展竞赛内涵，扩大覆盖面，让职工在劳动竞赛实践中提升新本领、展现新作为。继续开展“中国梦 劳动美”主题教育实践、“劳模精神进校园”等系列活动，命名一批市级劳模创新工作室，着力构建职工创新服务体系，出台推动岗位创新、促进“大众创业、万众创新”的意见。深化职工素质工程体系建设，制订职工素质工程“十三五”发展规划，加强职工文化服务体系建设，深化职工读书活动，举办职工素质大讲堂，满足职工群众精神文化需求。

坚持以权益维护为导向，努力构建和发展和谐稳定的劳动关系

贯彻落实《全市深化工资集体协商工作规划（2015－2017年）》，大力实施典型培育“363”工程，推动区域、行业工资集体协商，提高协商工作覆盖面。2016年，90%以上的建会企业达到星级标准。落实中央《关于构建和谐劳动关系的意见》，加强新常态下劳动关系研究，发挥协调劳动关系三方合力优势，培育一批劳动关系和谐企业（园区）典型。全市92%以上的建会企业达到劳动关系和谐标准。加强工会劳动法律监督，向工业园区、乡镇（街道）延伸。开通“职工普法维权”微信公共号，开展劳动法律监督检查，拓展“1+3”安全监控工作体系应用范围，加大安全卫生专项集体合同推行力度，实施“安康杯”竞赛活动、“职业健康关爱行动”。

坚持以职工需求为导向，全面推进精准帮扶与普惠服务相得益彰

加强职工服务平台建设，重点推进县（区）、乡镇（街道）、开发区（工业园区）和企业，普遍建立惠及全体职工的服务中心（站点）。继续深化“送温暖”、“金秋助学”等传统帮扶项目，充实帮扶内容。切实加强帮扶工作长效机制建设，拓展服务项目。持续推进医疗互助互济保障扩面增效工作，为特困职工争取更多帮扶政策待遇。按照“社会化联动、市场化推进、商业化运作”的模式，发行会员服务卡，开发普惠项目，提供各类优惠。加强与市住建局、邮储银行合作，先行推出建筑工人工资卡和工会会员卡，开展为3000-5000名建筑工人免费体检活动。

坚持以增强“三性”为导向，切实理顺体制机制推动工会工作改革创新

坚持建会工作数量与质量并重，探索“两新组织”工会组建新途径，把物流物管行业、集贸市场、民办学校、律师事务所等作为重点领域。2016年底，全市各类法人单位建会率、职工入会率动态保持在85%以上，其中25人以上的建会率动态保持在90%以上。着力去除“四化”，增强“三性”，建立健全联系职工工作机制。认真落实“三严三实”要求，深入开展“三进三帮”和“进企业、当工人、同劳动”活动，零距离服务职工群众。探索建立淮安工运研究智库，推动“智慧工会”、“互联网+工会”等网络平台建设，完善工会经费对下补助办法，加强对“五项重点权力”运行的制约和监督，认真落实中央关于厉行节约、反对浪费有关规定，完善经审内控监督机制，强化预算绩效管理。