努力为镇江和全省发展大局作出更大贡献

这次全会的主要任务是，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对江苏、镇江工作重要讲话精神，特别是在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时的重要讲话精神，按照省委十四届九次全会和镇江市委八届十次全会要求，总结上半年工作，部署下半年任务，动员全市上下牢记嘱托担使命、创新实干强作为，高质量完成“十四五”目标任务，努力为镇江和全省发展大局作出更大贡献。

 

第一方面：坚定不移沿着习近平总书记指引方向奋勇前进

 

1  要牢牢把握“在推动科技创新和产业创新融合上打头阵”的重大要求，加快发展新质生产力。

 

◆要更大力度增加高质量科技供给。

◆要更大力度建设现代产业体系。

◆要更大力度推动科产互融互促。

 

2  要牢牢把握“在推进深层次改革和高水平开放上勇争先”的重大要求，用“关键一招”破题赋能。

 

◆要在深层次改革上加力攻坚。

◆要在高水平开放上锐意进取。

 

3  要牢牢把握“在落实国家重大发展战略上走在前”的重大要求，全方位融入区域协同发展。

 

◆在融入长三角一体化和长江经济带发展上。依托沿沪宁线、沿长江产业创新带，借力上海“龙头”带动，加强与苏锡常、宁镇扬等都市圈对接协作。顺应船舶大型化、航道深水化、集疏运网络化发展趋势，推进港口、腹地、航道基础设施开发建设，加快港产城一体化发展。

◆在对接京津冀、粤港澳发展上。向北，科学有序承接京津冀产业梯度转移，加快推进精密制造、氢能储能等项目落地，实现精准强链补链延链；向南，与粤港澳加强金融服务、科技人才、数字经济等领域交流合作，吸引更多优质资源在扬中汇聚奔涌。

◆在对口支援合作上。做好援藏援疆援陕等帮扶工作，着眼优势互补、合作共建，在产业发展、乡村振兴、科技创新、教育医疗等方面深挖潜力，续写新时代“山海情”。

 

4  要牢牢把握“在促进全体人民共同富裕上作示范”的重大要求，着力打造城乡融合县域样板。

 

◆要加快建设特色鲜明的新时代“鱼米之乡”。

◆要坚决兜牢民生保障底线。

◆要深度挖掘文化传承精髓。

 

第二方面：锚定“五个岛城”目标，决胜“十四五”，聚智谋新篇

 

上半年，预计实现GDP可比增长6%

完成一般公共预算收入21.7亿元

规上工业总产值520亿元

工业申报销售558亿元

 

1  强实体、增动能，不断夯实经济根基。

 

◆项目引建扎实推进。累计签约亿元以上项目24个、总投资132亿元。57个镇江市重大项目开复工率93%。 

◆科产融合持续深化。新增省先进级智能工厂25家、省级专精特新中小企业2家。

◆提振消费积极有为。消费品以旧换新拉动消费1.5亿元，实现社零总额84.3亿元，同比增长6.6%。

◆服务企业精准高效。深入推进企业生命全周期“一件事”改革、涉企检查“综合查一次”改革，营商环境工作保持镇江前列。

◆金融风险化解有力。完成全年化债任务进度80.3%。持续优化融资结构，银行类、债券类占比近80%。加快平台压降，清理退出11家。

 

2  优环境、拓内涵，稳步提升城乡品质。

 

◆圆梦全国文明城市。荣获第七届全国文明城市称号，新增全国文明村4家、全国文明单位1家。 

◆积极推进城市更新。拆除违建1800平方米，城区路面沥青维修摊铺4万平方米。有序推进乡镇水厂整合，实现供水一体化管理。积极稳定房地产市场，房票安置21户。

◆推进乡村全面振兴。夏粮面积、总产实现双增。三江湾及北部滨江省级片区加快建设，编制打造“江岛逸境”精品线路。制定“一村一策”方案，有效激发村集体经济发展活力。

◆攻坚生态环境治理。中央、省生态环境保护督察反馈问题整改序时达标，管网改造、农污治理等3个重点环境基础设施项目有序推进，大气污染防治工程项目完成率镇江第一，省考断面水质达到或优Ⅲ类比例保持100%。

 

3  惠民生、抓治理，共建共享发展成果。

 

◆公共服务更加优质。城镇新增就业2070人。成功入选教育部2025年“中央电化教育馆领航社素质课”应用试点区（县），省基础教育内涵建设项目入选比例位居全省前列。 

◆安全底板更加稳固。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，健全社会面小场所、“一件事”全链条治理机制，安全生产形势稳定向好。全面完成江堤公路长胜段提档升级，有序推进长江堤防应急治理、除险工程，为安全度汛打下良好基础。 

◆平安扬中更加可感。特殊群体服务管理率超99%。市综治中心挂牌运行，12345热线平台综合满意率99%以上，来市信访总量同比下降48%，初信初访化解率100%，刑事、电诈发案数双下降、破案率双提升。

 

4  扬清风、正作风，全面激发干事热情。

 

◆扎实开展学习教育。全市科级以上领导班子形成问题清单74个、查摆问题435个。 

◆强化党建引领质效。实施“实干担当、勇于争先”书记项目，深化“新思飞扬”联盟宣讲，举办“淬火培优·扬帆岛城”年轻干部培养活动。推动新兴领域“两个覆盖”集中攻坚，在镇江率先设立新就业群体关爱基金。 

◆从严正风肃纪反腐。狠抓群众身边不正之风和腐败问题集中整治，创新开展“制度执行年”专项行动，聚焦养老、殡葬、“校园餐”等重点领域，严肃查处侵害群众利益的突出问题，深化整治形式主义为基层减负，风清气正的政治生态不断巩固。

 

下半年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记对江苏、镇江工作重要讲话精神，认真落实党中央决策部署和省委、镇江市委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，牢记嘱托担使命、创新实干强作为，加快推动“五个岛城”建设取得更大进展，确保高质量完成“十四五”规划目标任务，为“十五五”良好开局打牢基础。

 

1  全力以赴稳定经济增长。

 

要多措并举稳就业

要纾困解难稳企业

要多方发力稳市场

要精准施策稳预期

 

2  坚定不移深化项目攻坚。

 

要强化项目招引

要扩大有效投资

要建强载体配套

 

3  深入推进生态保护提升。

 

要压实整改责任

要强化治污攻坚

要坚持绿色发展

 

4  着力放大城乡融合优势。

 

要加快建设城市文明

要提升城市功能品质

要持续优化公共服务

要深入推进“三农”发展

 

5  更好统筹发展和安全。

 

要提升本质安全水平

要防范化解金融风险

要夯实社会稳定根基

 

6  科学谋划“十五五”发展。

 

要坚持目标导向

要注重统筹协调

要强化组织保障

 

第三方面：坚持党的全面领导，以高质量党建引领高质量发展

 

谋发展是职责所在，抓党建更是使命所系。我们要坚持严管严治主基调、树牢实干实效风向标，以党建“第一责任”引领发展“第一要务”。

 

忠诚是根本“考验”，必须对标看齐。

发展是时代“考题”，必须主动作为。

群众是阅卷“考官”，必须真情以对。

岗位是最好“考场”，必须干出成绩。

纪律是严明“考规”，必须心存敬畏。

 

1  要推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实。

一体推进学查改，紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、侵害群众利益、不担当不作为等突出问题，动真碰硬抓好整改整治，确保学有质量、查有力度、改有成效。要抓实开门教育，多形式覆盖学习、多途径听取民声、多渠道解决问题，推动事事有回音、件件有着落。

 

2  要深化整治形式主义为基层减负。

常态化贯彻落实好《若干规定》《负面清单》以及上级各项部署要求，全面深化拓展中央层面通报我市典型问题整改整治成效，坚决有力防范和纠治“文山会海”、督查检查考核过多过频、层层加码摊派任务等情形。专项整治形式主义、官僚主义加重基层负担突出问题，严格规范明晰基层权责，严防整治形式主义“形式化”，不断提升基层满意度。

 

3  要坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。

强化“主战场”意识，落实“超常规”举措，紧盯群众反映强烈的突出问题，严惩“蝇贪蚁腐”，狠纠顽瘴痼疾。坚决抓好全国性专项整治和省级重点整治项目，扎实办好全国性集中推进的16件具体民生实事，让群众对全面从严治党的成果可感可及。

 

4  要打造堪当重任的干部队伍。

进一步鲜明“以实干立身、用实绩说话、凭实效用人”的导向，深入推进“与担当者同行”专项行动，更大力度打破隐性台阶、论资排辈、平衡照顾，激励党员干部放手去干、放心去闯、放胆去拼。健全培养选拔优秀年轻干部常态化机制，为干部队伍建设注入“源头活水”。

 

5  要抓实基层党建重点工作。

深化“五责联抓”工作体系，扎实推进基层党建书记项目，持续强功能、扬优势、补短板、亮品牌。以村（社区）“两委”换届为契机，把熟悉情况接地气、处理问题有胆气、服务群众有人气、公私分明有正气的干部放到基层党组织书记岗位上来，努力形成头雁领航、群雁齐飞的生动局面。