□ 王传元

提及“如何搞好基层党建工作？”各地方各部门各单位从文件到会议上都说要“高度重视”，且有步骤、有方法、有措施。但毋庸讳言，在现实中对这一工作重视的“高度”达标的不是很多；不够的倒是不少；有的压根儿没有高度；用一位农村老党员话来说：“高度重视已成口头语，实际工作基本不动手”。

近期笔者随上级“基层党建工作如何创新”课题组外出调研时发现，有的地方城乡基层党建工作虽经多年的“高度重视”，但一直起色不大，静若止水，有的不进反退，更谈不上改革创新。久之，则形成了党支部基本（需要党员做事时才集会）不开会，活动室常年（仅作检查时看点用）不活动；像从前正常的以时政学习、思想交流、情况通报、相互谈心等为主题的支部会几乎没有了，弄得很多党员“不开心”的局面。可见，这些地方基层党建工作稀松，党员组织生活贫乏真已到了非“高度重视”不可的程度。据笔者平素观察和调研情况综合分析来看，造成这一状况的主要原因大致有三。

其一，对“两个作用”发挥认识不到位。实践反复证明，充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用是安邦治国，解决问题、克服困难、做好工作的必要前提，其重大作用不容低估。党的十九大报告指出：“我们党正在深入推进党的建设新的伟大工程。”这个伟大工程无疑涵盖了“两个作用”发挥的改革创新。但在以往实际工作中却有些党组织的领导者未能真正看到“两个作用”的潜能所在和受长期惯于用行政命令办事的影响，对“两个作用”的发挥并不看重，在他们心目中“两个作用”总没有行政命令顺手好使，来得容易来得快。因此，造成“高度重视”首先在思想上落空。

其二，抓党建工作一时难凸显政绩。“党建工作再好代替不了政绩，也不作为全面评先的必要指标，与奖励、晋升无缘；再说党建工作好差弹性很大，就算平时不用心，临时抱佛脚也能过得去。”座谈中多位基层支部书记如是说。基于这种认识，许多人特别一些领导人对基层党建工作也往往是纸上谈兵，有口无心。调研中笔者做了一个小测试：20位支部书记中有11个说不出或说不准本支部党员人数和党员平均年龄。如此久之，必然导致“高度重视”又在实务上落空。

其三，上面斧头乏力下面凿子不紧。说的不少，做的不多；布置的不少，落实的不多；工作方案务虚的多，务实的少；年终考核得过且过的多，动真动硬的少。这是眼下基层党建工作中较为普遍的现象。由于上面督办不力，制度不严，下面也就随行就市，敷衍塞责。这样对考核不过关或工作落后的单位没有严格的纪律约束，缺乏具体的制度惩戒，更谈不上“问责”，难免形成干多干少、干好干坏、干与不干一个样的懒散格局。如此，“高度重视”在制度上又告落空。

因此，面对新时代、新征程、新要求，当前和今后的基层党建工作必须在如何确保思想重视，实务给力，制度落实上用足心思，下足功夫，抓创新抓关键抓推进，出实招干实事求实效。